?六、唐代的茶政
??? 茶政是指行政管理的政策和措施,也可以說(shuō)是茶葉經(jīng)營(yíng)的立怯。我國(guó)的稅茶、榷茶、貢茶、茶馬市制度均始自唐代。從茶法也可以窺視唐代茶葉商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)了。
??? 初唐執(zhí)行“去奢省費(fèi)”勤儉建國(guó)的方針,政府全年開(kāi)支不到三百萬(wàn),中宗登基之后,漸興奢侈之風(fēng)。玄宗后期,政府開(kāi)支每年竟達(dá)一、二千萬(wàn)。賜安祿山宅第,令不限財(cái)力,務(wù)求壯麗,以上銀為廚具。安史之亂,軍費(fèi)開(kāi)支浩繁,而且藩鎮(zhèn)割據(jù),截留中央稅賦。致使中唐時(shí)期出現(xiàn)了財(cái)政危機(jī)。到肅宗時(shí),兵災(zāi)歲歉,財(cái)政更加空虛,到德宗年問(wèn),已十分枯竭。而中唐茶葉生產(chǎn)發(fā)展很快,購(gòu)銷兩旺,“山澤以成市,商賈以起家”。在這種形勢(shì)下,李唐帝國(guó)為了增加財(cái)政收入,開(kāi)始制定茶葉經(jīng)濟(jì)法規(guī),且歷代沿襲下去,成為定制。
??? 稅茶:德宗建中元年(780年).戶部侍郎趙贊為充盈國(guó)庫(kù),贍濟(jì)軍費(fèi),建議竹、木、茶、漆皆征10%的稅。當(dāng)時(shí)是作為權(quán)宜之計(jì),所以至興元元年(784年)下令停征。把稅茶法規(guī)固定下來(lái)是貞元九年(793年)正月的事。鹽鐵使張滂因賦稅不足,國(guó)用匱乏,在產(chǎn)茶州及交通要塞,委派鹽鐵度支巡院設(shè)置茶場(chǎng),由主管官吏分三等定價(jià),每十稅一,自此稅茶在我國(guó)歷史上宣告正式建立,年得錢40萬(wàn)貫,一律解送中央,由朝廷直接掌握,成為國(guó)家財(cái)政重要支往。州縣看到中央征收稅茶,他巧立名目,投立關(guān)卡,敲詐勒索,對(duì)正常的茶葉販賣破壞性很大。
??? 自武宗起開(kāi)始禁緝私茶,文宗開(kāi)成五年(840年)規(guī)定:“納錢決杖之法”:茶農(nóng)私賣10斤至100斤,納錢100文,決脊杖20下;至300斤,決脊杖50下,錢如上數(shù)。三犯之后,“委本州收管,重動(dòng)徭役”。商人私販,從10斤至300斤,決脊杖15下,“其茶并隨身物沒(méi)納,給糾告及捕捉……送本州收管,使別營(yíng)生。再犯不同多少,準(zhǔn)汝處分,三百斤以上即是恣行兇狡”。宣宗大中(847-859年)年間,鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使裴休立“茶法十二條”,禁止各州層層設(shè)卡,并取締私茶,保障了合法茶商的利益,使“商旅既安,課利自厚”。但禁令殘酷,販賣三次,每次滿三百斤,論死。結(jié)幫長(zhǎng)途販運(yùn)者,不論多少,一律處死。茶農(nóng)私販100斤以上,杖脊。犯三次處以重役,毀棄茶園者,以鹽法論處,大大強(qiáng)化了茶法。因此“天下稅茶倍增貞元矣”。突破年收稅80萬(wàn)貫,“鹽茶之利溥于丁田”。
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